记者 王珍
8月我国宏观经济延续“生产强于需求、外需强于内需 、新动能强于旧动能 ”的结构性分化格局 ，这在财政收支中得到了进一步印证 。
财政部周五发布的数据显示，1-8月 ，全国一般公共预算收入156633亿元 ，同比增长5.7%；一般公共预算支出181451亿元，同比增长1.2% 。
界面新闻按照历史数据推算 ，8月 ，一般公共预算收入12937亿元，同比增长4.7%，增速比上月放缓7.0个百分点。其中 ，税收收入10723亿元 ，同比增长5.6%，增速比上月回落8.3个百分点；非税收入2214亿元 ，同比由上月下降5.4%转为增长0.3% ，非税收入同比转正主要得益于地方加快盘活国有资源资产 。
主要税种中，国内增值税 、企业所得税、个人所得税同比较前值均有所放缓 ，消费税同比由上月增长6.3%转为下降14.0% ，这些变化与宏观经济运行特征高度匹配 。其中，国内增值税同比增长4.0% ，比上月回落2.7个百分点；企业所得税同比增长11.6% ，比上月回落10.2个百分点；个人所得税同比增长11.8%，较上月回落14.1个百分点。
“生产端工业供给相对具有韧性 ，制造业升级动能持续释放；外需端进出口景气度较高；新质生产力相关领域对经济持续形成支撑 。反观内需侧 ，终端消费修复节奏放缓，传统领域投资仍处调整期，整体内需暂弱的运行特征 ，在8月财政收支数据中得到了进一步印证 。 ”财通证券分析师张伟在研报中指出。
相较收入端，支出端明显偏弱。界面新闻按照历史数据推算 ，8月 ，一般公共预算支出录得18562亿元，同比由上月的增长0.5%转为下降0.1% 。其中 ，中央一般公共预算本级支出同比增长4.7% ，增速比上月加快0.2个百分点；地方一般公共预算支出同比下降1.1%，降幅比上月扩大0.7个百分点 ，连续第二个月负增长 。
具体支出方面 ，基建类支出（城乡社区事务 、农林水事务 、交通运输、节能环保）当月同比下降3.7%，降幅比上月扩大0.1个百分点；民生类支出同比增长约2.3% ，较7月小幅回升0.5个百分点；科学技术支出同比增长9.0% ，较7月大幅加快6.4个百分点，占一般公共预算支出比重由2.8%升至3.2%，反映财政对新兴产业与新动能的支持力度加大。
从第二本账来看 ，1-8月 ，全国政府性基金预算收入21419亿元，同比下降19.0% ，降幅比1-7月收窄2.2个百分点 ，支出51948亿元，同比下降17.0% ，降幅比1-7月扩大0.6个百分点 。
结合〖One〗 、 二本账来看 ，今年前8个月，由一般公共预算收入和政府性基金收入组成的广义财政收入达178052.亿元 ，同比增长1.9%；广义财政支出合计233399亿元 ，同比下降3.5%，连续四个月为负增长 。
据中国银河证券测算 ，前8个月广义财政收入增速创2024年以来同期新高 ，广义财政支出与收入增速差达-5.4%，为2023年9月以来新低。
中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示，整体而言 ，二季度以来财政支出保持克制 ，7月30日政治局会议明确要求“加快财政支出和债券资金使用进度”之后，8月并未迎来趋势性转向 。结合8月经济数据显示内需修复依旧疲软 ，加快存量工具落地 、遏制广义财政支出降幅扩大 ，托底稳增长的必要性上升，9-12月支出增速大概率将显著回补 。
他进一步指出 ，截止到9月13日 ，今年新增专项债发行进度仅达到69.2%，较去年同期低8.4个百分点 ，按历年专项债基本在年内完成发行额度的惯例 ，四季度集中放量概率较高。此外，定向用于向部分中央金融企业补充核心一级资本的3000亿元特别国债有待发行 ，这部分债券一旦发行 ，将直接计入中央基金支出 。
张伟表示，整体来看，8月财政呈现收支边际走弱的特征 。尽管财政政策加快落地的迹象已现 ，但从资金拨付到实体经济见效存在传导时滞。年内后续财政看点主要集中在准财政领域 ，即8000亿元政策性金融工具的落地进度及其对投资的拉动作用 。
不过，他同时指出 ，不宜高估新型政策性金融工具对投资的拉动 。资金拨付到形成实物工作量存在时滞 ，剩余年内拉动空间有限；同时项目落地需要地方、企业配套资金，当前地方财政紧平衡、企业投资意愿仍在修复 ，会约束项目推进节奏 ，秋冬季施工条件也会带来扰动。整体看，增量政策将随经济形势相机抉择 ，大规模强刺激出台概率偏低。
